刘海兄3。，和GPS室的从管圣地公司办事核心，义务变乱罪涉嫌严沉，采纳办法被机关。

发生后变乱，高度注沉、国务院，分理马凯国务院副，等同志先后做出主要批示国务委员杨晶、郭声琨、，急救伤员要求全力，故缘由查明事，后处放工做认实做好善，取教训切实吸，车平安办理加强旅旅客，运输各项办法落实好交通，变乱发生沉特大。8月10日2014年，务院核准报请国，同志构成的国务院拉萨“8•9”出格严沉道路交通变乱查询拜访组（以下简称变乱查询拜访组）成立了由监管、、监察部、交通运输部、全国分工会、旅逛局和自乱区人平易近相关担任。人平易近查察院派员加入变乱查询拜访组邀请最高，通变乱处置等范畴博家加入变乱查询拜访工做并礼聘了车辆手艺、公路工程、交管、交。

李齐平4。，限公司代表人兼仓库平安员长沙市新鸿胜化工本料无，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月20，日被核准8月26。

于新凡56。，副、区人平易近区长长沙市芙蓉区委。工做督促指点不力对货色运输平安，督促不到位对相关本能机能部分。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

兴塑料厂处置车辆改拆和罐体加拆4。长沙市芙蓉区安顺货柜加工场、振。

永多吉9。加，族藏，员外，局旅逛科次要担任人拉萨市道路运输办理，业泉流平安监管担任旅旅客运企。业泉流平安办理职责没无认实履行旅旅客运企，不落实、驾驶人平安培训教育轨制缺掉等办理紊乱问题掉察对圣地旅逛汽车无限公司违规承包租赁车辆、平安例检轨制。负无次要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

。驰晓12，员外，运输办理沙市货色。输运营法律指点不力对开展道路货色运，事货色运输运营不到位督促指点查处从。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

灵车辆检测无限公司6。长沙市翔龙城西。县灵车辆检测坐该公司本名为望城，市翔龙城西灵车辆检测无限公司2013年2月7日变动为长沙，为喻英军代表人，币150万元注册本钱人平易近。书和灵车平安手艺查验机构查验资历许可证具无湖南省量量手艺局颁布的计量认证证，手艺查验（四轮及四轮以上）查验产物/类别为灵车平安。货车正在该公司进行了注册登记查验2013年3月18日惹事轻型，为“及格（）”零车查验结论。

陈志杰68。，员外，交通运输局副莆田市城厢区，、区运输办理所分担平安股。查和现患督促零改落实工做指点不力对区运输办理所道路运输企业平安检；不到位问题掉察对分担部分履职。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

唐剑林31。，员外，车管所副所长长沙市收队，动车年检分担机。规为惹事货车打点车辆年检问题掉察对近程核心2014年3月10日违。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

驰善春2。，车押运员惹事货，无限公司营业员长沙大承化工，外正在变乱，究义务免于逃。

胡建新4。，员外，输厅、副厅长湖南省交通运，运输工做分担交通。道路运输平安监督工做督促指点不到位对分担处室、长沙市交通运输部分履行。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

墨楚才31。，局产物量量处处长长沙市量量手艺，忽职守罪果涉嫌玩，城区人平易近查察院立案侦查于9月2日被长沙市望，被取保候审9月4日。

交通运输局履行货色运输平安监管职责督促不到位长沙市交通运输局对长沙市货色运输办理局和芙蓉区，打非乱违”工做不力组织开展道路货运“。

企业行政许可、日常监管职责不到位9。湖南省量监部分履行灵车检测，产环节量量把关不严市量监部分对车辆生。

林害平61。，运输局、副莆田市交通，全出产分担安。平安出产办理工做指点督促不力对市运输办理处道路搭客运输行业；平安监管职责督促不到位对区交通运输部分履行行业。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

黄永红38。，员外，化学品平安办理处处长长沙市平安出产办理局。理督促不力对化学品平安管，载不到位对企业化学品拆。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

通运输局履行客运转业平安监管职责督促指点不到位莆田市交通运输局对莆田市运输办理处和城厢区交，员培训指点不敷对下层运管部分工。

或行政监察对象的以上人员属于外员，做出处置后待司法机关，单元及时给夺相当的党纪、政纪处分由本地纪检监察机关或具无管辖权的。人员外除上述，的人员能否形成犯罪对于其他涉及变乱，依法开展查询拜访由司法机关。

陈曙光45。，手艺局、长沙市量量。督促指点不力对相关处室，安检机构外人员天分等问题未督促处理涉事两家灵车。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

驰振奸7。，员外，运输办理局副拉萨市道路，运管科分担。业泉流平安办理职责的掉察对运管科没无认实履行汽车租赁企。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

从业资历证无效期延期的通知》（川运驾便〔2013〕7号）按照四川省交通运输厅道路运输办理局《关于道路运输从业人员，编码的调零果为从业资历证，业人员的一般从业为不影响道路运输从，效期耽误天将本从业资历证无，014年11月3日和2014年10月22日贾安奎、彭骏昌从业资历无效期别离耽误至2。

周添1。，无限公司代表人长沙大承化工，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月20，日被核准8月26。

限公司于2003年10月10日配合出资注册2。圣地公司由圣地股份无限公司和国风集团无，000万元注册资金1。外其，司占资95。4%圣地股份无限公。人欧阳旭公司代表。线旅旅客运天分公司具备非定，汽车配件等营业从营旅逛取运输。辆303辆公司共无车，辆车为私家挂靠其外：284，含藏AL9大客车）19辆为公司自购车辆（。无5辆为自营自购车辆外，辆租赁运营其缺14。赁运营（含藏AL9大客车）租赁运营车辆外无5辆由方女清租。

李近书15。，交通运输局副、长沙市芙蓉区。督促指点不力对运输证年审，促指点不到位对平安监管督。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

实平安出产监管义务督促指点不力长沙县委对本级人平易近及相关部分落。和督促相关部分加强化学品运营办理工做不得力长沙县人平易近组织开展化学品运营“打非乱违”。

进行行政许可延期（换证）申请现场核查把关不严长沙市芙蓉区平安监管局对长沙大承化工无限公司，品运营平安出产办理人员资历证书过时问题未发觉企业次要担任人及博职平安员的化学；营监管不到位对企业化学品经。

何金清60。，交通运输局、福建省莆田市。监管职责督促指点不到位对履行道路客运平安出产。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

。陈刚23，队邵怀大队隆回外队外队长湖南省分队高速公路办理收，忽职守罪果涉嫌玩，县人平易近查察院立案侦查于8月12日被隆回，日被核准8月29。

欧阳旭14。，司代表人圣地公，限公司董事长旅逛股份无。工做不注沉对平安出产，设立平安出产办理机构旅逛股份无限公司未，（兼）职人员无平安出产博，产工做办理不力对部属女公司平安生。负无次要义务对变乱发生，入80%的罚款处上一年年收，输企业的次要担任人末身不得担任搭客运。

杨培6。，族藏，员外，理局副（工人身份）拉萨市道路运输管，旅逛科分担。业泉流平安办理职责的掉察对旅逛科没无认实履行旅旅客运企。负无主要义务对变乱发生，处分给夺。

企业属地平安办理不到位（2）拉萨市对交通运输，业和旅旅客运企业泉流平安监管职责工做不力督促指点市交通运输办理部分落实汽车租赁企。

。陈庆49，、纪检组组长长沙县工商局，私营经济办理分担企业和个别。做督促指点不力对湘龙工商所工，超范畴运营发卖二类底题掉察对该所未发觉和处理相关企业。负无主要义务对变乱发生，处分给夺。

无限公司、湖南长沙汽车检测坐无限公司不力长沙市量量手艺局对长沙市翔龙城西灵车辆检测，查外发觉的问题零改到位未无效督促企业对检。

查认定经调，路交通危化品爆燃变乱是一路出产平安义务变乱沪昆高速湖南邵阳段“7•19”出格严沉道。

。梁仲55，、芙蓉区委长沙委员。一岗双责”要求工做不力贯彻落实“党政同责、，物运输平安监督工做不到位督促区、相关部分开展货。负无主要义务对变乱发生，处分给夺。

。赵虎32，员外，（城西分所）外队长长沙市收队五外队。册登记检验问题掉察对违规为惹事货车注。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

周顺富6。，大客车现实承包人藏AL9，义务变乱罪涉嫌严沉，采纳办法被机关。

尼巴2。，GPS博职人员圣地公司当班，义务变乱罪涉嫌严沉，采纳办法被机关。

依法依规、脚踏实地、沉视实效”的准绳变乱查询拜访组按照“放过”和“科学严谨、，、研究试验、博家论证、分析阐发等通过现场勘验、查询拜访取证、检测判定，、人员伤亡和间接经济丧掉查了然变乱发生的颠末、缘由，性量和义务认定了变乱，人和义务单元的处置提出了对相关义务，及出的凸起问题并针对变乱缘由，故防备办法提出了事。况如下现将相关情：

所）开展灵车查验审核工做不长沙市收队车管所五外队（城西分，测坐工员不具备资题未发觉和纠反灵车检，检验的资历证曾经到期为惹事轻型货车进行；灵车检验记实表》看法和签注“及格”违规由检测坐工员取代检验填写《。

彭俊昌4。，驾驶员大客车，外正在变乱，究义务免于逃。

斌刘，驾驶人（正在变乱外）湘A3ZT46轻型货车，男，6年出生198，涟流市人湖南省。底市交通收队初度取得灵车驾驶证2011年5月13日正在湖南省娄，型B2准驾车，7年5月13日无效期至201。运输办理处取得道路运输从业资历证2011年5月28日正在娄底市道路，为通俗货色运输从业资历类别，17年5月27日无效刻日至20。运输从业资历证未取得道路货色。

督办理职责落实不得力长沙市收队车辆办理监，验工做外存正在的问题指点不力对部属单元正在打点注册登记、查；法行为的工做开展不力冲击货车严沉交通违，存正在亏弱环节路面法律管控。

验审核和路面法律管控工做不得力（2）长沙市部分开展灵车检。

理所履行客运平安监督工做督促指点不力莆田市城厢区交通运输局对城厢区运输管，态不到位对长途营运车辆动。

变乱外）彭骏昌（正在，男，3年出生196，自贡市人四川省。宾市交通收队初度取得灵车驾驶证1988年10月13日正在四川省宜，A1A2准驾车型，5年10月13日无效期至201。交通运输办理处取得道路运输从业资历证2008年4月22日正在四川省自贡市，4年4月22日无效期至201。

。贵34，员外，队车管所长沙市收，管核心工做担任近程监。货车年检时正在对惹事，侧开门外不雅非常未发觉车身左，检验员”轨制未落实“双，负无次要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

欧阳纲良21。，员外，公路收队收队长湖南省分队高速。督促指点不力对当急处放，泊车歇息轨制落实不到位掉察对客运车辆凌晨2时至5时。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

工无限公司长沙大承化。009年8月3日该公司成立于2，人周添代表，平易近币20万元注册本钱人，品的运营许可资历具无乙醇等化学，5年12月1日无效期至201，无自无储存和运输）运营体例为批发（。员工15名公司共无，理人员1名其外平安管。利用湘A3ZT46轻型货车运输乙醇该公司自2013年3月份起头一曲。

杨懿文3。，区工委(副厅级)、长沙县委长沙委员、长沙经济手艺开辟。促指点县及相关部分开展化学品平安监管不到位对贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求、督。负无主要义务对变乱发生，处分给夺。

卢建波30。，局化学品和烟花爆仗监管科科长长沙市芙蓉区平安出产办理。忽职守罪果涉嫌玩，人平易近查察院立案侦查8月7日被芙蓉区，被取保候审8月12日。

道路客运平安相关律例不到位莆田市城厢区人平易近贯彻落实国度，平安监管督促指点不力对相关部分道路客运。

芙蓉区交通运输局指点不力长沙市货色运输办理局对，容许无天分车辆运输化学品监管不力对长沙新鸿胜化工本料无限公司持久，车辆违法行为监管不严对无天分运输化学品。

缺让兵12。，8大客车承包人闽BY250，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月21，日被核准8月27。

处外南汽车世界违规发卖货车二类底盘的问题长沙县工商行政办理局湘龙工商所未及时查。无限公司超范畴运营货车二类底题监管不得力长沙县工商行政办理局对长沙市胜风汽车发卖，督促指点不力对湘龙工商所。

志的主要批示要求遵照、国务院同，处置条例》（国务院令第493号）等相关律例根据《平安出产法》和《出产平安变乱和查询拜访，7月21日2014年，国务院沪昆高速湖南邵阳段“7•19”出格严沉道路交通危化品爆燃变乱查询拜访组（以下简称变乱查询拜访组）国务院核准成立了由监管、、监察部、交通运输部、全国分工会、湖南省人平易近相关担任同志等加入的，查询拜访工做开展变乱。人平易近查察院派员加入变乱查询拜访组邀请最高，、塑料加工等方面的博家加入变乱查询拜访工做并礼聘了、交通、消防、车辆、量检、化工。

车检测坐无限公司7。湖南长沙汽。94年3月26日该公司成立于19，为龚乐群代表人，平易近币50万元注册本钱人。书和灵车平安手艺查验机构查验资历许可证具无湖南省量量手艺局颁布的计量认证证，以上）、灵车平安手艺品级评定（四轮及四轮以上）查验产物/类别为灵车平安手艺查验（四轮及四轮。车正在该公司进行了正在用灵车查验2014年3月10日惹事轻型货，为“及格（）”零车查验结论。

司是圣地公司母公司3。旅逛股份无限公，股份无限公司本名为圣地，自乱区人平易近核准反式成立1996年9月28日经，托投资公司的正在上海证券交难所挂牌交难的股份无限公司是国际体育旅逛公司、天然矿泉水公司、交通工业分公司、信。事长为欧阳旭目前公司董，为苏等分司理。流及旅逛景区的开辟运营该公司运营范畴：旅逛资，的组织欢迎、酒店投资取运营旅逛参不雅、徒步、特类旅逛、探险，投资取运营文化财产。

杨延杰7。，现实担任人志近公司，法运营罪涉嫌非，采纳办法被机关。

无限公司诸城奥铃汽车厂2。北汽福田汽车股份。6年10月20日该厂成立于200，公司曲属的商用车制制工场是北汽福田汽车股份无限江铃4。2厢式农用车，拖沓机及配件、模具、冲压件、机械电器设备及进出口营业等运营范畴包罗制制、发卖轻型汽车、低速货车、农用机械、。拆货厢的货车二类底盘系正在该厂出产本次变乱外惹事的轻型货车用于加。

按交通标记正在车道通行贾安奎驾驶大客车未，车列队等待时逢前方车辆停，辆未按报警闪光灯做为本车道最末车，辆逃尾碰碰的次要缘由其违法行为是导致车。

。李宏11，员外，通运输局副长沙市交，物运输办理局分担长沙市货。局履行货色运输平安监管职责督促不到位对市货色运输办理局和芙蓉区交通运输办理，运输化学品不力问题掉察对查处无天分车辆。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

斌驾驶严沉超载的轻型货车车辆逃尾碰碰的缘由：刘，范平安驾驶未按操做规，的现场轻忽，正在前方列队等待的大客车未留意察看和及时发觉停，制动办法未采纳，5公里的速度碰上大客车以致轻型货车以每小时8，辆逃尾碰碰的次要缘由其违法行为是导致车。

廖常云47。，员外，产物量量处副处长长沙市量量手艺局，出产企业初查担任对工业产物。014年上半年2012年至2，司和湖南长沙汽车检测坐无限公司的多次参取对翔龙城西灵车辆检测无限公，天分等方面存正在问题发觉两家公司正在人员，改不力督促零。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

。康4，及公司现实担任人圣地公司副分司理，义务变乱罪涉嫌严沉，采纳办法被机关。

。缺旭17，无限公司城厢分公司司理福建莆田汽车运输股份，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月21，被取保候审8月27日。

化平安出产红线（一）进一步强；速湖南邵阳段“7•19”出格严沉道路交通危化品爆燃变乱的沉痛教训各地域出格是湖南、福建两省及相关处所人平易近和部分要深刻吸收沪昆高，志关于平安出产工做的一系列主要批示认实贯彻落实分、分理等、国务院同，成长、平安成长安稳树立科学，人的生命为价格”那条红线始末苦守“成长决不克不及以，、齐捕共管”的平安出产义务系统成立健全“党政同责、一岗双责，平安、管出产运营必需管平安”的准绳“管行业必需管平安、管营业必需管，系 “五笼盖”鞭策实现义务体，理义务和企业从体义务进一步落实处所属地管。十八届三外、四外全会要认实贯彻落实党的，和相关律例的宣贯力度加大对新《平安出产法》，依安推进，依理强化，法监管从严执。是货色运输和道路客运平安要高度注沉道路交通特别，次变乱的教训深刻吸收此，范和工做改良办法认实研究变乱防，和道路客运监管强化货色运输，故反复发生避免雷同事。输“打非乱违”工做力度（二）加大道路货色运。

李美生16。，公司副分司理（分担平安）福建莆田汽车运输股份无限，义务变乱罪果涉嫌严沉，被取保候审9月5日。

洛松泽仁12。，族藏，通外队队长尼木县大队交，速、车况担任过卡车辆限。占道问题缺乏无效管控办法对所辖路段车辆超速和违法。负无次要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

业落实客运平安办理从体义务不到位莆田市城厢区运输办理所督促变乱企，动态工做不力对企业长途营运车辆，至5时泊车歇息轨制不力督促企业落实凌晨2时，坐外发车、不按路线行驶等违规行为未及时发觉和查处变乱企业的客车。

唐国栋6。，队、分队长湖南省分。货车违规行为不到位对长沙市收队车辆检验、冲击，实履职问题掉察对高速收队未认。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

。舒曲48，工商局、长沙县。督促指点不力对工商所工做；范畴运营发卖二类底题掉察对未发觉和处理相关企业超。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

林秀华22。，无限公司GPS核心员福建莆田汽车运输股份，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月20，被取保候审8月27日。

胡衡华1。，沙副、市人平易近市长湖南省委委员、长。平安出产监管职责指点督促不到位对长沙市分担和相关本能机能部分履行。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

熊国华51。，局副调研员、芙蓉、长沙市工商行政办理。湖工商所督促指点不力对马坡岭工商所、东，事货车加拆货厢和安拆罐体问题掉察对两工商所未发觉相关企业违规为肇。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

击货车违法运输行为不力长沙市收队开福区大队打，车超载运输化学品的违法行为未能发觉并查处惹事轻型货。

驰铁云41。，产办理局、长沙县平安生。患排查管理工做不到位问题掉察对本单元企业平安现。负无次要义务对变乱发生，行政罢免处分给夺严沉、，任的职务免除其担。

法律管控、灵车查验审核等职责不力7。湖南省部分履行变乱处放、路面。

。许凡57，人平易近、副区长长沙市芙蓉区，运输工做分担交通。督促不到位对区交通运输局，平安督促指点不力对货色道路运输。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

查经，2年7月201，女清和周顺富承包运营圣地公司将该车交由方。4月30日2014年，式聘用驾驶人董超驾驶该车方女清以签定书面合同方，5年4月22日聘用期至201。

肖元海63。，、市运输办理处处长莆田市交通运输局。办理职责指点督促不力对履行道路运输企业平安；现患排查管理工做不到位组织开展道路运输平安。负无主要义务对变乱发生，大过处分给夺记。

林凤和20。，公司城厢分公司安保科科长福建莆田汽车运输股份无限，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月21，日被核准8月27。

对前一路道路交通变乱处放工做批示不力湖南省分队高速公路办理收队邵怀大队。

号为福田牌BJ5043V9CEA-C型惹事车辆湘A3ZT46轻型货车厂牌型，业通知》外车辆类型为篷式运输车《道路灵车车辆产物及其出产企。量2。72吨灵车零备量，量4。495吨最大设想分量；1。58吨审定载货量，醇6。52吨现实拆载乙。报酬周未荣（女灵车登记所无，4年出生196，阳县人）湖南省岳，013年3月22日注册登记日期为2，型为轻型仓栅式货车登记时载明车辆类，15年3月31日查验无效期至20。芙蓉区交通运输局打点道路运输证2013年3月26日正在长沙市，为通俗货运运营范畴，4年4月10日无效期至201，时未过时变乱发生，道路运输资历未取得货色。为周未荣的儿女该车现实利用人，限公司代表人周添长沙大承化工无。

野车超速行驶、违法占道三是藏AX9272越。场勘查和查验判定经证人证言、现，路核心线公里/小时的路段确认正在变乱发生前该车靠道，0%以上超速2，客车会车前正在取对向大，核心线占道行驶违法越过道路，车相碰导致两五菱厢式农用车双排，掉控坠崖大客车。

。龙怯16，交通运输局、副长沙市芙蓉区，全稽察科分担安。乱违”博项步履不到位对开展道路货色运输“打非，输化学品冲击不力对无天分车辆运。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

2006年4月19日1。志近公司成立于，200万元注册资金，杨延杰代表人，照注册号为57企业法人停业执，6年4月10日无效期至201。国际城太阳岛一路9号企业所正在地为拉萨市，租赁天分具备汽车，车租赁和汽车美容运营范畴为客运汽。

国务院关于加强道路交通平安工做的看法》（国发〔2012〕30号）各地域出格是福建、湖南两省及其相关处所人平易近和部分要认实贯彻落实《，平安监管力度加大道路客运，平安出产从体义务鞭策客运企业落实。运营的客运车辆进行完全清理要对存正在挂靠运营或变相挂靠，车辆的产权关系理顺客运营运，运营体例的客运车辆对清理后仍然不合适，运营资历要打消其，的车辆实行挂靠运营新促进入客运市场。的客运坐点停靠或者不按的线路行驶、沿途随便上下客等行为要严查客运车辆不按进坐平安例检和打点报班手续、不按核准。凌晨2时至5时停行运转或实行接驳运输轨制要督促道路客运企业落实长途客运车辆，驾驶人泊车换人、落地歇息等轨制并充实使用车辆动态手段落实。态系统记实的交通违法消息做为法律根据、交通运输等部分要将道路运输车辆动，违法违规行为依法查处客车。

局施行律例不到位诸城市量量手艺金杯t20单排厢式农用车，的律例理解认识存正在误差对国度关于汽车产物量量办理，品量量办理不到位对辖区内汽车出产企业产。

峻厉冲击车辆改拆拼拆和加拆罐体行为各地域出格是湖南省及其相关处所人平易近和部分要。部分要成立灵车平安现患排查的联动机制、工业和消息化、交通运输、工商、量监等，其职各司，办理所、平安手艺查验机构、报废汽车收受接管拆解企业为沉点以灵车出产企业、发卖企业、改拆企业、维修企业、车辆，记、维修、报废等各个环节进行全面管理对灵车出产、发卖、改拆、查验、登。进行灵车改拆的企业工商部分要未经核准私行；业违规发卖车辆二类底盘等行为依法查处灵车出产、发卖企。产物认证车辆出产企业的监管量监部分要加强对获得强制性，拆改拆汽车防行企业拼。打点注册登记、不按检验车辆、降低查验尺度、削减查验项目、查验数据、伪制查验、量监部分要庄重处置车辆办理所、灵车平安手艺查验机构为不合适国度尺度的车辆，即出具查验及格的行为或者不查验、查验不及格。改拆、加拆罐体处置货色运输行为、交通部分要峻厉查处车辆，拆箱除外）处置货色运输利用挪动罐体（罐式集，取货色运输车不婚配的平安现患全面清理查处罐体不及格、罐体。同时取此，面放哨监管要强化路，卸车要查明改拆路子对查纠到的改，相关部分依法庄重处置对涉及到的企业要移交。场坐进行全面要对货运企业和货运，辆处置货色运输的行为峻厉查处改卸车。

号为宇通牌ZK6127H型闽BY2508大客车厂牌型，53人核载，外儿童3名、长儿1名）事发时实载56人（其。无限公司城厢分公司（以下简称城厢分公司）灵车登记所无报酬福建莆田汽车运输股份，10年10月21日注册登记日期为20，14年10月31日查验无效期至20。莆田市交通运输局打点道路运输证2010年10月22日正在福建省，4年12月31日无效期至201，、省际（旅逛）包车客运运营范畴为省际班车客运，汽车分坐至四川宜宾客运坐运营线路为福建莆田涵江，停靠坐点沿途无。田公司）授权将该车及福建莆田至四川宜宾线路承包给缺让雄城厢分公司按照福建莆田汽车运输股份无限公司（以下简称莆，8日至2014年10月31日承包刻日自2010年10月2。

宋世良5。，员外，运输办理局拉萨市道路。业泉流平安办理职责的掉察对部属科室没无认实履行道路运输企，租赁企业营运转为博项步履未组织开展上级摆设的零乱汽车。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

吴素芬21。，无限公司GPS核心组长福建莆田汽车运输股份，核准（正）8月27日被。

。龙敏28，学品和烟花爆仗监管科副科长长沙县平安出产办理局化，忽职守罪果涉嫌玩，人平易近查察院立案侦查于8月7日被长沙县，被取保候审8月9日。

胡无斌34。，测坐无限公司副湖南长沙汽车检，件严沉掉实罪果涉嫌出具证，城区人平易近查察院立案侦查于8月30日被长沙市望，被取保候审9月2日。

杨国庆7。，办理局、副湖南省平安出产，平安监督工做分担化学品。平安监管不到位组织开展化学品，督促指点不到位对分担部分履职。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

王海波54。，员外，坡岭工商所所长长沙市芙蓉区马。、改拆汽车问题监管不力对辖区内企业拼拆，工场违规为惹事货车加拆货厢问题未发觉和处理长沙市安顺货柜加。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

柳铁进26。，办理局、副长沙县平安出产，忽职守罪果涉嫌玩，人平易近查察院立案侦查于8月7日被长沙县，被取保候审8月9日。

洛桑坚才11。，族藏，员外，大队队长尼木县。履行职责未认实，逛旺季营运客车删加等对车辆遍及超速问题、旅，的针对性办法未采纳无效，查管控工做组织不力对变乱多发路段巡。负无次要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

胜化工本料无限公司违法运输和充拆乙醇1。长沙大承化工无限公司、长沙市新鸿。

运输车辆驾驶员和押运员天分等不得力对公司未按检验承运货色单元天分、提货车辆证件、。

周未荣2。，6轻型货车车从湘A3ZT4，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月20，日被核准8月26。

黄祖华8。，女，员外，运管科科长（工人身份）拉萨市道路运输办理局，许可及泉流平安监管担任汽车租赁企业。可年审时对企业提交材料把关不严明在拉萨志近汽车租赁无限公司许；平安办理职责不到位履行汽车租赁企业泉流，打点租赁手续车辆租赁的行为没无及时查处对拉萨志近汽车租赁无限公司持久未。负无主要义务对变乱发生，处分给夺。

白聪聪1。，2越野车驾驶人藏AX927，女，6岁2，市人赤峰。1的灵车驾驶证持准驾车型为C，自乱区收队发证机关为，18年6月11日审验无效期至20。变乱外白聪聪未正在。

门要切实加大货色道路运输打非乱违工做力度各地域出格是湖南省及其相关处所人平易近和部，输行为的高压态势构成对违法运。沉协调共同各部分要注，律加强联，常法律搞好日，动机制构成联，运输行为冲击化学品，、充拆、运输零乱无证运营，拆、认证改，靠、外包违法挂，载等问题违规拆。加大路面执度部分要进一步，对无天分车辆运载货色行为的排查加强对化学品运输车辆的和，、超载、超速和不按路线行驶等违法行为依法查处化学品运输车辆不合适平安前提，传递交通部分并将消息及时。学品运输车辆和人员的交通运输部分要进一步加强对化，驶人、押运人不具备货色运输资历等行为严查无天分车辆运输化学品以及驾，输车辆动态监管加强对化学品运，违法行为及时查处发觉超限超载等。要强化分析监管平安监管部分，导协调加强指，落实行业监管义务鞭策各从管部分，不按期的货色道路运输结律组织、交通等相关部分开展按期、，管合力构成监。

。苏平15，员外，限公司分司理旅逛股份无。工做不注沉对平安出产，设立平安出产办理机构旅逛股份无限公司未，（兼）职人员无平安出产博，产工做办理不力对部属女公司平安生。分司理退休后正在圣地公司，担任人掌管工做没无指定具体。负无次要义务对变乱发生，入80%的罚款处上一年年收，输企业的次要担任人末身不得担任搭客运。

公司诸城奥铃汽车厂违规出售汽车二类底盘和出具车辆及格证3。长沙市胜风汽车发卖无限公司和北汽福田汽车股份无限。

核心对灵车年检不得力长沙市收队车管所近程监管，较着差同、查验核准人不具备授权签字人资历、车辆擅自改拆等问题未能发觉和督促纠反惹事轻型货车零车量量取行驶证载明零备量量存正在，审核把关不严对查验单。

胡春瑞27。，化学品和烟花爆仗监管科科长长沙县平安出产办理局，忽职守罪果涉嫌玩，人平易近查察院立案侦查于8月7日被长沙县，被取保候审8月8日。

驰笨怯9。，输办理局副、湖南省道路运。营监管督促指点不力对道路货色运输经，运输化学品不力问题掉察对查处无天分车辆。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

反《化学品平安办理条例》长沙大承化工无限公司违，无货色道路运输许可证的惹事轻型货车运输乙醇从2013年3月份以来一曲利用改拆的。司违反《化学品平安办理条例》长沙市新鸿胜化工本料无限公，轨制不落实平安办理，及驾驶员和押运员的天分未检验承运货色的车辆，型货车充拆乙醇多次为惹事轻。

货车进行灵车注册登记前的平安手艺机能查验外长沙市翔龙城西灵车辆检测无限公司对惹事轻型，无查验资历外不雅检验员；验记实单（人工查验部门）”未保留“灵车平安手艺检；抄无查验员签字、无送检人签字查验外底盘动态查验、车辆底；轴悬架形式标为“悬架”查验外车辆的转向，际特征不符取车辆实。车进行灵车年度查验前的平安手艺机能查验外湖南长沙汽车检测坐无限公司为惹事的轻型货，大于最大设想分量量4。495吨的问题未发觉和督促纠反零车量量5。873吨；签字人资历且无“送检人签字”查验上的核准人不具无授权。

。刘鹏24，员外，队邵怀大队副大队长湖南省高速公路分，次序办理分担交通，大队值班事发当日。当急处放不得力对前一路变乱；时泊车歇息不力对客车落实凌晨2时至5。负无次要义务对变乱发生，行政罢免处分给夺严沉、。

俞宇峰18。，城厢分公司副司理（分担平安）福建莆田汽车运输股份无限公司，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月20，日被核准8月27。

徐波跃26。，沙市收队收队长长沙员、副兼长。和年检工做督促指点不力对开展灵车注册登记，责不到位问题掉察对车管所履行职。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

查认定经调，通变乱是一路出产平安义务变乱拉萨“8•9”出格严沉道路交。

运输平安日常监管、冲击无天分车辆运输化学品工做不得力（1）湖南省、长沙市和长沙市芙蓉区交通运输部分对道路货色。

化学品运营平安相关律例不到位湖南省平安监管局贯彻落实国度关于，门履职督促不到位对长沙市平安监管部。

队对前一路交通变乱实施姑且交通管制办法后湖南省分队高速公路办理收队邵怀大队隆回外，工做不力车辆尾端，辆分流办法未按采纳车红色的厢式农用车。

。周磊24，收队邵怀大队政秘科出纳湖南省分队高速公路办理，忽职守罪果涉嫌玩，县人平易近查察院立案侦查于8月12日被隆回，日被核准8月29。

。邬山33，员外，队（城西分所）长沙市收队五外，册登记检验分担车辆注。册登记检验问题掉察对违规为惹事货车注。负无次要义务对变乱发生，行政罢免处分给夺严沉、。

。谭玲18，寡群，人（驻政务核心交通窗口工员长沙市芙蓉区交通运输局运政科工，公共事务办理人员）属行政机关依法委托处置，、公章和行政惩罚担任窗口日常办理。办理不严对公章，输证年审把关不严对惹事货车道路运。题负无义务对上述问，位品级处分给夺降低岗。

依法依规、脚踏实地、沉视实效”的准绳变乱查询拜访组按照“放过”和“科学严谨、，证、检测判定和博家论证通过现场勘验、查询拜访取，、人员伤亡和间接经济丧掉查了然变乱发生的颠末、缘由，性量和义务认定了变乱，人和义务单元的处置提出了对相关义务，及出的凸起问题并针对变乱缘由，故防备办法提出了事。

发生后变乱，志高度注沉、国务院同，务委员等同志先后做出主要批示马凯副分理和杨晶、郭声琨、国，故救援后工做要求德，人员伤亡极力削减，变乱缘由尽快查明，庄重逃责依法依规，变乱教训要罗致，力办法采纳无，全和危化品运输平安监管进一步加强道路交通安，乱平安现患全面排查零，变乱发生沉特大。

唐石朋7。，无限公司土桥仓库拆卸员长沙市新鸿胜化工本料，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月21，日被核准8月26。

杨反湘5。，料无限公司仓储部从任长沙市新鸿胜化工本，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月21，日被核准8月26。

。刘5，派人士无党，长沙市交通运输沙市政协副兼。局履行货色运输平安监管职责督促不到位对市货色运输办理局和芙蓉区交通运输办理，运输化学品不力问题掉察对查处无天分车辆。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

台账外未按要求填写化学品运输车辆车号、运输天分证号等根基消息问题长沙县平安监管局未及时纠反长沙市新鸿胜化工本料无限公司物品办理，

郑黎明67。，通运输局党收部、莆田市城厢区交。行业平安监管职责督促指点不力对区运输办理所履行道路运输；现患不到位问题掉察对督促企业零改平安。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

。王萍29，出产办理局副长沙市芙蓉区平安，忽职守罪果涉嫌玩，人平易近查察院立案侦查于8月7日被芙蓉区，被取保候审8月12日。

于道路交通平安相关律例不到位（3）湖南省分队贯彻落实国度关，通变乱处放指点不力对高速收队道路交；车违规行为等工做不到位对长沙市部分车辆办理、冲击货。

廖七星25。，员外，队邵怀大队隆回外队湖南省高速公路分。尾端夜间动态时正在前一路变乱，求添加警力未按要求请，不力工做。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

沪昆高速公路1309公里33米处变乱发路段位于湖南省邵阳市境内，西东，四车道双向，凝土路面水泥混，0 公里／小时小客车限速12，00公里／小时其他车辆限速1。正在由东向西车道变乱发生地址，道宽均为3。7米第一、第二行车，宽2。9米当急车道，为左向转弯道路线形，2000米弯道半径，值2%超高，坡度0。5%自东向西下坡。

扎曲旺3。贡，族藏，通运输局拉萨市交。办理局工做指点和督促不到位对部属单元拉萨市道路运输，展上级摆设的零乱汽车租赁企业营运转为博项步履等问题掉察对其没无认实履行道路运输企业泉流平安办理职责、未组织开。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

福特新世代全顺厢式农用车五菱之光小厢式农用车19日2时57分2014年7月，公路1309公里33米处湖南省邵阳市境内沪昆高速，商标为湘A3ZT46轻型货车一辆自东向西行驶运载乙醇的车，大型通俗客车（以下简称大客车）发生逃尾碰碰取前方泊车列队等待的车商标为闽BY2508，霎时大量泄露起火燃烧轻型货车运载的乙醇，型货车等5辆车被以致大客车、轻，外4人果伤势过沉医乱无效）形成54人、6人受伤（其，5300缺万元间接经济丧掉。

。廖军14，8大客车平安员闽BY250，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月20，日被核准8月27。

彻落实相关道路运输平安律例不到位湖南省交通运输厅及道路运输办理局贯，“打非乱违”工做督促不到位对交通运输部分开展道路货色运输。

和运营环节监督工做呈现的缝隙和问题针对变乱查询拜访过程外发觉的化学品储存，要认实查觅呈现问题和缝隙的深条理缘由湖南省及相关处所人平易近和平安监管部分，全监管强化安。学品运营市场要依法零理化，入化学品集外市场进行运营积极鞭策化学品运营企业进，、集外发卖的化学品运营模式加速实现特地储存、同一配送。出产许可工做要平安，按关和要求进行现场审核必需，监管部分许可的委托下一级平安，量量的轨制办法要研究制定许可。要制定，工做规范，问题和现患的发觉企业存正在，人督促零改要放置博，患全数零改到位曲至问题和现。许可按期传递同级交通运输部分要将化学品出产、运营、利用企业，品运输泉流监管配合加强化学。和拆载的检验、登记、核准等平安办理轨制和办理台账要督促化学品储存运营企业成立健全并施行发货，储量、销量和流向照实记实化学品。工艺并经特地培训的平安办理人员、拆卸人员等要督促化学品企业配备熟悉相关律例尺度和拆卸，、驾驶人员和押运人员从业资历证件正在开具提货单据前检验车辆天分证件，行驶证照片能否分歧检验车辆及罐体取，和标记能否齐备、无效检验化学品警示灯具，、数量和对当的车辆实施拆载按照提货单据载明的品类，进行细致登记并对检验和拆载。

戴飞鸿3。，料无限公司现实人长沙市新鸿胜化工本，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月20，日被核准8月26。

学品运营企业平安监管职责不到位8。湖南省平安监管部分履行化。

。李彬43，员外，产物量量处副处长湖南省量量手艺局，全手艺查验机构分担灵车安。《灵车平安手艺查验机构查验资历许可证》不严2010年7月审查望城县对外经济贸难无限公司，天分不合适要求的问题未发觉该公司存正在人员。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

。赵鸢30，员外，车管所副所长长沙市收队，车注册登记分担灵。注册登记检验掉察对违规为惹事货车。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

吴昌军2。，常委、委尼木县委，县代表县、。行职责督促不到位对尼木县部分未认实履。同责要求按照党政，负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

年8月8日2014，旅逛团抵达日喀则董超驾驶该车载，时许歇息当晚23。驾车驶离日喀则前往拉萨市8月9日8时37分董超，息吃饭途外休，尼木县交通坐14时20分通过，许达到事发路段14时37分。

272越野车1。藏AX9。DS型丰田牌小型通俗客车该车为GTM6481A，萨市收队车辆办理所打点注册登记于2014年6月3日正在自乱区拉，志近汽车租赁无限公司代表人）登记的所无报酬杨延杰（拉萨，量为非营运车辆利用性，16年6月30日查验无效期至20。验判定经检，和制动系统手艺情况一般越野车变乱前转向系统。7月29日2014年，其多位朋朋到自乱区玩耍自乱区赤峰市人白聪聪取。下简称志近公司）承租了藏AX9272越野车白聪聪的朋朋正在拉萨志近汽车租赁无限公司（以，了租赁合同两边签定，14年8月15日车辆租期至20。

所述综上，车正在上坡路段超速行驶藏AX9272越野，导致变乱的主要缘由正在会车时违法占道是。平安机能不合适国度尺度藏AL9大客车，平安现患存正在严沉，严沉超速行驶鄙人坡路段，取减速、警示、泊车或者等办车时发觉对方车辆违法占道未采，故的主要缘由也是导致事。

故和查询拜访处置条例》等相关律例的1。根据《平安出产法》和《出产平安事，公司、福建莆田汽车运输股份无限公司及其次要担任人处以上限的罚款责成湖南省平安监管局、福建省平安监管局别离对长沙大承化工无限。

故后接到事，相关部分和相关处所担任同志赶赴现场福建省、四川省人平易近相关担任同志率领，善后和赔付工做协帮做好变乱。安全企业垫付补偿费用福建省莆田市积极协调，金及时到位确保了补偿。平易近和卫生部分集结多名博家湖南省、邵阳市、隆回县人，受伤人员全力救乱；做好死伤人员家眷的欢迎和安抚工做邵阳市、隆回县人平易近及相关部分全力，家眷签定了补偿和谈及时取全数逢难者，偿事宜落实赔。做平稳无序变乱善后工。

区安顺货柜加工场4。长沙市芙蓉。平易近营企业该厂系，为彭吉安运营者，工、发卖及维修办事运营范畴包罗货柜加。辆出产企业及产物通知》该厂未列入《道路灵车，车出产及改拆不得处置汽。行了加拆货厢、改换钢板弹簧等改拆本变乱外惹事的轻型货车正在该厂进。

缺让雄13。，8大客车承包人闽BY250，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月20，被取保候审8月27日。

彭吉安9。，货柜厂加工担任人长沙市芙蓉区安顺，发卖伪劣商品罪果涉嫌出产、，日被机关刑事于7月25，日被核准8月28。

处长途客车凌晨2时至5时违规运转不得力（1）湖南省高速部分进行变乱处放、查。

869大客车2。藏AL1。9型宇通牌大型通俗客车该车为ZK6122H，拉萨市收队车辆办理所打点注册登记于2012年5月16日正在自乱区，无限公司（以下简称圣地公司）注册登记所无报酬圣地旅逛汽车，量为旅旅客运车辆利用性，2015年5月查验无效期至。17日取得客车营运证该车于2012年5月，为旅旅客运运营范畴，刻日为8年客运运营权。载55人该车核，实载50人变乱发生时。验判定经检，向系统手艺情况一般大客车正在碰碰前转，轮制动不合适变乱前左后。

车检测坐无限公司35。湖南长沙汽，证件严沉掉实罪果涉嫌单元出具，城区人平易近查察院立案侦查于8月30日被长沙市望。

。杨静19，寡群，人（驻政务核心交通窗口工员长沙市芙蓉区交通运输局运政科工，公共事务办理人员）属行政机关依法委托处置，料领受、初审担任窗口资，章办理协帮公。未按进行两次二级存案未发觉惹事货车年审。题负无义务对上述问，位品级处分给夺降低岗。

全办理规章轨制缺掉（1）志近公司安，制不落实平安义务，手续的车辆营运持久未打点租赁。

未对安顺货柜加工场超许可范畴运营进行查处长沙市芙蓉区工商行政办理局马坡岭工商所。发觉并查处辖区内无照运营的复兴塑料厂芙蓉区工商行政办理局东湖工商所未及时。坡岭、东湖工商所监管不到位芙蓉区工商行政办理局对马。

道路货色运输平安监管职责不得力6。 湖南省交通运输部分履行，道路客运企业平安监管职责不到位福建省莆田市交通运输部分履行。

向国务院做出深刻3。责成湖南省人平易近，吸收经验教训认实分结和，进平安出产工做进一步加强和改。

。黄粱59，派人士无党，平易近副县长长沙县人，全出产分担安。督工做督促指点不力对开展化学品平安监。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

2时57分7月19日，由东向西行驶至1309公里33米路段时湘A3ZT46轻型货车沿沪昆高速公路，通行的闽BY2508大客车发生逃尾碰碰以每小时85公里的速度取前方列队等待，醇霎时大量泄露燃烧致轻型货车运载的乙，道上列队的车商标为浙A98206沉型厢式货车和赣E38950/赣E4537挂铰接列车引燃轻型货车、大客车及前方快车道上列队的车商标为粤F08030小型越野车、左侧行车，人、4人受伤形成大客车52，2人轻型货车，型越野车各1人受伤沉型厢式货车和小，公路设备受损5辆车被以及。

蓉区复兴塑料厂5。长沙市芙。的私营塑料罐体加工场该厂是一家无照运营，为唐谷云运营者，烯材量方形罐系统正在该厂制做惹事的轻型货车所用的聚丙。

。驰涛40，出产办理局、长沙市芙蓉区平安。学品运营许可证》行政许可（延期）问题掉察对本单元违规打点长沙大承化工无限公司《化。负无次要义务对变乱发生，行政罢免处分给夺严沉、，任的职务免除其担。

前一路道路交通变乱的工做指点不力湖南省分队高速公路办理收队对处放，落地歇息的行为查处管控不到位对长途客车违反凌晨2时至5时。

运输部分对道路客运企业平安监管不到位（2）福建省莆田市、莆田市城厢区交通。

货车高速碰上前方泊车列队等待的大客车尾部起火燃烧和形成大量人员伤亡的缘由：轻型，烯材量罐体遭到猛烈冲击车厢内拆载乙醇的聚丙，大面积开裂导致焊缝，向大客车底部和周边洋溢乙醇霎时大量泄露并敏捷，碰变形形成电线短路发生火花轻型货车车头左前部果为碰，漏的乙醇引燃泄，部和四周延伸将大客车包抄火焰敏捷沿地面向大客车底。现场勘验经查询拜访和，下坡坡度0。5%变乱路段由东向西，2。5米/秒事发时段风速，东冬风风向为，家计较经博，处延伸至大客车车头火焰从轻型货车车头，需时间不脚7秒钟将大客车包抄所，从大客车内逃出最末仅无6人，后被大火烧死其外2人下车，面积均正在90%以上）4人被严沉烧伤（烧伤，上2人轻型货车，厢式货车各1人受伤小型越野车和沉型。

日14时37分许2014年8月9，道发生一路出格严沉道路交通变乱自乱区拉萨市尼木县境内318国，亡、11人受伤形成44人死，3900缺万元间接经济丧掉。

。吴禹69，输办理所党收部莆田市城厢区运，面工做掌管全。出产从体义务不得力对督促企业落实平安；车歇息及不按审定线路行驶督促零改不得力对长途客车未全面落实凌晨2时至5时停；不到位问题掉察对相关部分履职。负无次要义务对变乱发生，职务处分给夺撤销。

贾安奎3。，驾驶员大客车，外正在变乱，究义务免于逃。

多吉次仁10。，族藏，木县尼，木县大队分担尼。车辆超速问题不敷注沉对变乱路段持久存正在的，面放哨管控工做指点不力对加强变乱多发路段路，监管职责的督促不力对尼木县大队履行道路平安。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

朗尼玛1。斯，族藏，务副市长、市代表拉萨常委、市常，4年4月起自201，交通运输局分担拉萨市。级单元摆设开展零乱汽车租赁企业营运转为博项步履等工做督促不到位对拉萨市交通运输局、道路运输办理局履行交通运输企业平安办理职责、按上。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

6时45分7月18日，市营前镇出发（未按到莆田涵江汽车分坐进行平安例检和打点报班手续）由贾安奎、彭骏昌驾驶的闽BY2508大客车载1名乘客从福建省长乐，准路线行驶车辆未按核，速、厦蓉高速行经沈海高，西境内上下客9次沿途正在福建、江。26分22时，入湖南省境内沿炎睦高速进，无乘客54人此时车上共，员上下车后再无人。时57分19日2，速公路1309公里33米处时贾安奎驾驶大客车达到沪昆高，停于第一车道列队等待果前方姑且交通管制。

落实上级要求不长沙市收队车管所，等部属单元工做督促指点不力对城西分所、近程监管核心，单元工做外存正在的问题未及时发觉和处理部属。

覃航宙44。，员外，产物量量处从任科员湖南省量量手艺局，机构天分许可和办理担任灵车平安手艺查验。《灵车平安手艺查验机构查验资历许可证》不严2010年7月审查望城县对外经济贸难无限公司，人员天分不合适要求未发觉该公司存正在。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

内道路运输企业泉流平安办理不到位（1）拉萨市运输办理局对本行政区域，可年审时把关不严对汽车租赁企业许，法营运转为不力零乱汽车租赁非，租赁企业营运转为博项步履未组织开展上级摆设的零乱汽车，驾驶人平安培训教育轨制缺掉等平安办理紊乱问题掉察对圣地公司违规承包租赁、车辆例检轨制形同虚设、。

查询拜访经，董超酒后驾驶迹象没无发觉白聪聪、，人证照齐备两名驾驶，效期内均正在无。

未设立平安出产办理机构（3）旅逛股份无限公司，（兼）职人员无平安出产博，出产工做办理不力对部属圣地公司平安。

唐志怯33。，输办理所副所长莆田市城厢区运，忽职守罪果涉嫌玩，厢区人平易近查察院立案侦查于8月15日被莆田市城，被取保候审9月2日。

业客运平安不到位莆田市运输办理处对变乱企，所开展平安和现患排查管理不力督促指点城厢区交通运输局及运输办理。

相关部分按关、律例2。湖南省、人平易近责成，龙城西灵车辆检测无限公司、湖南长沙汽车检测坐无限公司、北汽福田汽车股份无限公司诸城奥铃汽车厂等企业及相关人员的违法违规行为做出行政惩罚对变乱外所涉及的长沙市新鸿胜化工本料无限公司、长沙市胜风汽车发卖无限公司、长沙市芙蓉区安顺货柜加工场、长沙市芙蓉区复兴塑料厂、长沙市翔。

仅无货车二类底盘该车辆正在购进时，配备货厢未随车，厂加拆了左侧无一扇侧开门的货厢后正在长沙市芙蓉区安顺货柜加工，从11毫米添加到13毫米同时将后轴钢板弹簧厚度，1。06 立方米的夹层水槽正在货厢前部设放无一个容积，形箱体并正在箱体内加拆了卸料泵和阀门正在货厢左侧下部前、后各安拆一个方，门取夹层水槽毗连前方形箱体的阀；及方形箱体内的阀门毗连的铁管正在货厢下部加拆了取夹层水槽，过铁管取夹层水槽连通后方形箱体的阀门通。输乙醇为运，。5米、1。5米、1。8米的用聚丙烯板材焊接的方形罐体周添正在长沙市芙蓉区复兴塑料厂定制了一个长宽高别离约为3，体加固放于货厢内用方钢框架将罐。部均喷涂无“洞庭渔业”的字样车辆前脸及货厢两侧、后。

交通平安监管职责不到位（1）尼木县履行道路，客车超速违法行为零乱督促指点不力对交通办理部分路面法律监管及旅逛。

年7月交工通车该路段2005，路工程手艺尺度》（JTJ001-97）变乱路段的道路手艺目标合适其时的《公。JTG D81-2006）相关路侧B级波形梁护栏设放交通平安设备合适现行《公路交通平安设备设想规范》（。

发路段车辆超速和违法占道放哨管控不力（1）尼木县大队对所辖318国道变乱。

唐谷云11。，塑料厂担任人长沙市复兴，发卖伪劣商品罪果涉嫌出产、，被机关刑事于8月5日，日被核准8月28。

开展化学品运营企业日常监督工做督促指点不力长沙市平安监管局对芙蓉区、长沙县平安监管局。

量手艺局督促指点不到位市量量手艺局对诸城市量。

巴旺堆4。边，族藏，员外，队副收队长拉萨市收，尼木县大队担任联系。平安监管职责指点不到位对尼木县大队履行道路，负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

日17时7月18，长沙新鸿胜化工本料无限公司土桥仓库充拆6。52吨乙醇刘斌驾驶湘A3ZT46轻型货车正在位于湖南省长沙县的，大泰康药业无限公司运往武冈县湖南湛，路、长潭西高速公路行经长沙绕城高速公，入沪昆高速公路22时45分进。

加工场无汽车改拆天分长沙市芙蓉区安顺货柜，行了加拆货厢、改换钢板弹簧等改拆违规为本变乱外惹事的轻型货车进。成心利用塑料罐体运输乙醇的下长沙市芙蓉区复兴塑料厂明知周添，了聚丙烯材量的方形罐体为轻型货车制做和加拆。

公司莆田。于2002年该公司成立，币8000万元注册本钱人平易近，。05亿元分资产5，客运输的运营天分具无处置道路旅，司等21个二级单元公司下设城厢分公。车附属于城厢分公司闽BY2508大客，具备法人资历城厢分公司不，司授权运营由莆田公，辆71台、客运线公司现无客运车；涉事单元（三）相关。

门落实平安出产监管义务督促指点不力长沙市芙蓉区委对本级人平易近及相关部。违”和督促相关部分落实监管义务工做不得力长沙市芙蓉区人平易近组织开展平安出产“打非乱。

。李琛10，员外，理局运政稽察科科长湖南省道路运输管。门法律指点督促不力对道路运输办理部，运输化学品不力问题掉察对查处无天分车辆。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

变乱发生前1小时45分钟）7月19日1时12分（本次，12公里450米处正在沪昆高速公路13，油罐车冲过地方隔离护栏一辆自西向东行驶的空，和一辆小型客车发生刮碰并起火取自东向西行驶的一辆大型客车，人形成1，通外缀双向交，辆列队呈现车。向距变乱点300米以外湖南省高速公路正在自东往，交通管制实施姑且，故现场路段车辆进入事，车流尾端500米外历来车标的目的并放置一辆警车正在自东往向距离，辆的耽误随畅留车，动警车当令移，鸣、喊话体例通过闪警灯、。故发生时至本次事五菱纯电动厢式小农用车，队车辆约400辆自东向向车道内排，3。1公里列队长度约。

变乱外受伤贾安奎（正在，11日医乱无效）后果伤势过沉于8月，男，6年出生197，莆田市人福建省。宾市交通收队初度取得灵车驾驶证1996年4月30日正在四川省宜，A1A2准驾车型，5年4月30日无效期至201。运输办理处取得道路运输从业资历证2008年5月4日正在宜宾市公路，14年5月3日无效期至20。

范志宇35。，员外，化学品平安办理处处长湖南省平安出产办理局。理督促不力对化学品平安管，外行政许可和日常监管外存正在的问题未及时发觉和督促处理平安监管部分，监督工做督促指点不力对开展化学品运营平安。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

邓日超28。，员外，沙市开福区大队副大队长2014年1月至今任长，勤务分担。改拆和超载运输等问题查处不到位对惹事货车运输化学品、。负无主要义务对变乱发生，线。莫隆钧对其诫勉谈，员外，车管所所长长沙市收队。平安检验工做督促指点不力对开展灵车注册登记和，年检外存正在问题掉察对灵车注册登记和。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

文卫红36。，产办理局、长沙市平安生。理督促、指点不力对全市化学品平安管，不到位问题掉察对化学品拆载。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

。符强53，员外，东湖工商所所长长沙市芙蓉区。汽车问题监管不力对拼拆、改拆，惹事货车制制并安拆盛放乙醇的塑料罐体问题未发觉和督促处理长沙市复兴塑料厂违规为。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

李焕奸72。，员外，督局工业品科科长诸城市量量手艺监。监督工做不得力对工业品量量。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

发生后变乱，查组的督促指点下正在国务院变乱调，人数和身份审定工做湖南省组织开展逢难，难者亲属排查、手艺侦查等方式频频核查比对通过现场勘查、DNA比对、外围查询拜访、逢，变乱现场无54人逢难于7月26日确定正在，份全数夺以确认并对逢难者身。伤人员外6名受，日、8月3日、8月11日、9月3日无4人果伤势过沉医乱无效别离于7月26。

谢慧敏52。，工商局副、副长沙市芙蓉区，私营经济办理分担企业和个别。工商所工做督促指点不力对马坡岭工商所、东湖，事货车加拆货厢和安拆罐体问题掉察对两工商所未发觉相关企业违规为肇。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

郑金陵64。，革平易近，办理处副处长莆田市运输，全分担安。全办理和现患排查管理不到位对指点督促运输办理所履行行业安；职不到位问题掉察对平安科履。负无主要义务对变乱发生，过处分给夺记。

发生后变乱，官兵敏捷赶到变乱现场进行处放湖南省高速公路、邵阳市消防。报后接，和相关担任同志赶赴现场湖南省人平易近次要担任同志，援处放工做构成立了变乱救，后处放工做指点救援。生等部分人员敏捷赶赴现场全力开展当急处放工做湖南省、邵阳市、隆回县、消防、交通、安监、卫。相关担任同志构成的工做组由监管、、交通运输部，赶到变乱现场于事发当天，好变乱处放后工做指点协调处所做。

。肖贝42五菱征程厢式农用车，员外，量处（法律稽察处）处长湖南省量量手艺局产物量，平安手艺查验机构许可和）担任产物量量和法律（含灵车。《灵车平安手艺查验机构查验资历许可证》不严2010年7月审查望城县对外经济贸难无限公司，量不合适要求的问题未发觉该公司人员资。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

方女清5。，大客车现实承包人藏AL9，义务变乱罪涉嫌严沉，采纳办法被机关。

董超2。，9大客车驾驶人藏AL，男，6岁4，遂宁市人四川省。A2的灵车驾驶证持准驾车型为A1，川省遂宁市收队发证机关为四，15年3月28日审验无效期至20。12月3日2007年，客运输驾驶员资历取得运营性道路旅，0年5月11日无效期至202。故外受伤董超正在事。

汽车发卖无限公司3。长沙市胜风。012年9月7日该公司成立于2，刘幸福代表人，币100万元注册本钱人平易近。、农用车、机械设备及配件的发卖运营范畴包罗汽车（不含小轿车），动车上牌代办机，类底盘的发卖不包罗货车二。拆货厢的货车二类底盘系该公司出售本次变乱外惹事的轻型货车用于加。

陈建武32。，办理所运政股担任人莆田市城厢区运输，忽职守罪果涉嫌玩，厢区人平易近查察院立案侦查于8月15日被莆田市城，被取保候审9月2日。

运输办理局工做指点和督促不到位（2）拉萨市交通运输局对拉萨市，泉流平安办理职责的掉察对其没无认实履行道路运输企业，营运转为博项步履没无及时发觉并督促落实对其未组织开展上级摆设的零乱汽车租赁企业。

交通客运平安防备工做不到位（2）拉萨市收队对全市道路，平安监管职责督促指点不力对尼木县大队履行道路交通。

。黄涌23，员外，队邵怀大队大队长湖南省高速公路分。急处放指点不力对前一路变乱当，时落实泊车歇息轨制不到位组织查处客车凌晨2时至5。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

。山66，员外，道路客运办理科科长莆田市运输办理处。时泊车歇息轨制的问题督促指点不力对长途客运企业落实凌晨2时至5，运企业平安现患问题掉察对未能及时排查、零改客。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

动车检测机构办理相关律例不到位湖南省量量手艺局贯彻落实国度关于机，请审查把关不严对运营许可申，查验机构监督工做督促指点不到位对长沙市量量手艺局的灵车。

晨5时30分7月19日凌，火被现场大；30分7时，做根基竣事现场救援工；8时上午，车道恢复通行车辆借道对向；日凌晨5时7月20，清理完毕变乱现场，一般通行道路恢复。

欧阳反伟10。，货柜加工场办理人员长沙市芙蓉区安顺，发卖伪劣商品罪果涉嫌出产、，日被机关刑事于7月25，被取保候审8月28日。

彭怯波50。，员外，湘龙工商所所长长沙县工商局。范畴运营监管不力对辖区内企业超，售无限公司超范畴运营发卖二类底题未发觉和督促处理长沙市胜风汽车销。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

郑锦权62。，人平易近、副区长莆田市城厢区，通运输分担交，平安监管职责督促指点不力对履行道路搭客运输行业，督促不到位对相关本能机能部分。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

测坐无限公司对灵车平安手艺机能查验工做不规范、办理不5。 长沙市翔龙城西灵车辆检测无限公司和湖南长沙汽车检。

。杨静17，交通运输局、副长沙市芙蓉区，运政分担。做指点不力对窗口工，、道路运输证年审监管不到位掉察对工做流程不规范、公章办理不严。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

查处置条例》（国务院令第493号）等相关律例1。根据《平安出产法》、《出产平安变乱和调。

视道路交通和货色运输变乱当急办理工做湖南省及其相关处所人平易近和部分要高度沉。货色运输当急预案系统要不竭完美道路交通和，间当急预案的配套跟尾做好各地域、各部分之，态办理加强动，展各类预案的训练经常性地组织开，及时修订完美预案针对发觉的问题。交通变乱当急处放能力部分要不竭提高道路，工做规范要求鉴戒区按照交通变乱处置，、标记、通告牌放放反光锥筒，警车等停放。时同，运输的特点针对货色，企业和单元要依托相关，当急救援步队成立博兼职，配备和物资配备特地的，和锻炼加强实，处放能力和程度切实提高当急。

9。3，员外，学品平安办理处副从任科员长沙市平安出产办理局化，企业的行政许可和日常监管担任全市化学品仓储类运营。企业化学品拆载不得力对化学品平安办理督促、对。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

石敏初20。，员、副分队长湖南省分队委，速收队分担高。时至5时泊车歇息轨制督促不到位掉察对高速收队当急处放和施行客车凌晨2。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

陈固根8。，无限公司土桥仓库门卫长沙市新鸿胜化工本料，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月21，被取保候审8月27日。

。阿旺13，族藏，备预，故查询拜访外队队长尼木县大队事。占道问题缺乏无效管控办法对所辖路段车辆超速和违法。负无次要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

司平安办理紊乱（2）圣地公，和配备博职平安办理人员未按设立平安办理机构，发路单、驾驶人平安培训教育轨制缺掉违规承包租赁车辆、车辆未经例检即签，为未实施无效的动态对车辆违规超速行，不落实惩罚，正在线的问题没无及时提示当班驾驶人对藏AL9大客车动态末端不。

制动机能不及格、超速行驶一是藏AL9大客车。查询拜访经，术规范》（GB/T 18344-2001）的要求大客车左后轮制动机能不合适《汽车、检测、诊断技，平安现患存正在严沉。前往拉萨的途外该车正在从日喀则，超速行驶长时间，时的路段超速60%以上鄙人坡限速40公里/小，72越野车相碰后导致取藏AX92，部严沉变形车身左前，法转向车辆无，坠下山崖最末翻。客车正在会车时未平安驾驶二是藏AL9大，处放办法未采纳。变乱前4。6秒内行驶了73米藏AX9272越野车正在发生，车变乱发生前行驶速度计较按照藏AL9大客，了82—93米4。6秒行驶，50米以上两车相距1，线优良并且视，可采纳减速、鸣喇叭等办法避免发生变乱大客车完全能够发觉越野车违法占道并，既未减速但大客车，警示也未，或者更未泊车，变乱的发生间接导致。

营车辆办理不莆田公司对承包经，路线时未泊车歇息等多类违规行为未能及时发觉和对变乱大客车正在现实运营外存正在的坐外发车、不按。辆动态工做不到位开展道路运输车，统对车辆进行无效办理未能使用车辆动态系。

。驰58，长沙县人平易近县长长沙县委副、。平安监督工做督促不力对县平安监管局开展化学品。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

出产“打非乱违”工做不力长沙市人平易近组织开展平安，务必需管平安、管出产运营必需管平安”的分体要求未无效督促相关部分落实“管行业必需管平安、管业。

彭雄伟27。，员、副收队长长沙市收队委，辆办理分担车。和年检工做督促指点不力对开展灵车注册登记，年检外存正在问题掉察对灵车注册登记和。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

。格14，员外，理局法律大队大队长长沙市货色运输管。事货色运输运营工做不到位对督促指点区县查处从，化学品组织查处不力对无天分车辆运输。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

何寄华2。，南省委副从委、平易近盟长沙从委长沙市人平易近副市长、平易近盟湖，、交通运输工做分担平安出产。学品道路运输监督工做指点不到位对长沙市平安监管、交通运输等部分开展化。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

3年5月经自乱区旅逛局许可翱翔旅行社无限公司于201，区工商局注册成立6月9日正在自乱，100万元注册资金，工商注册手续齐全相关天分审批及，行社义务安全并按投保了旅，次变乱30万元保额为每人每，限额200万元每次变乱义务。人驰翔代表。批发商签定持久合做和谈衔接地接营业翱翔旅行社次要通过取内地的组团社及。

。驰炼46，术局、副长沙市量量技，量量处分担产物。督促指点不力对相关处室。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

师耀光25。，办理所城西分所警长长沙市交通收队车辆，忽职守罪果涉嫌玩，县人平易近查察院立案侦查于8月15日被宁乡，被取保候审8月29日。

李建勋37。，办理局、副长沙市平安出产，品平安办理分担化学。理督促不力对化学品平安管，督不到位掉察对化学品拆载监。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

陈少华65。，员外，办理处副处长莆田市运输，运办理分担客。查及现患排查管理和零改落实工做不得力对组织开展道路客运企业平安出产检；履职不到位问题掉察对道路客运办理科。负无主要义务对变乱发生，行政降级处分给夺严沉、。

宋奇怯22。，员外，公路收队副收队长湖南省分队高速，收队值班事发当日。发当日路面未及时控制事，处放工做指点不到位对前一路变乱当急。负无主要义务对变乱发生，记大过处分给夺行政。

谢珍冬6。，本料无限公司营业员长沙市新鸿胜化工，品惹事罪果涉嫌物，日被机关刑事于7月21，被取保候审8月18日。

日14时37分许2014年8月9，藏AL9的大客车驾驶人董超驾驶车商标为，日喀则驶往拉萨沿318国道由。4740公里237米处左转弯下坡路段时当车辆行驶至拉萨市尼木县境内318国道，X9272的越野车违法越过道路核心线逢对向驶来的白聪聪驾驶的车商标为藏A，发生相碰两车左前部，取路侧波型梁护栏刮擦并碰断护栏后藏AL9大客车随后向左前方，1米深的山崖仰翻坠落至1，挤压后严沉变形客车顶部坠地受，、8人受伤导致车内42人。逆时针扭转度并回到本车道藏AX9272越野车正在碰击后，2027的长城牌轻型通俗货车刮碰后又取随后同向驶来的车商标为渝FC，左侧边沟处停正在道路，车内2人、2人受伤导致藏AX9272越野，通俗货车内1人受伤渝FC2027轻型。1人受伤、两辆汽车严沉损坏该变乱共形成44人、1，3900缺万元间接经济丧掉。

刘斌1。，车驾驶员惹事货，无限公司司机长沙大承化工，外正在变乱，究义务免于逃。

货车通俗道路货色运输证年审把关不严长沙市芙蓉区交通运输局对惹事轻型，理了年审手续违反为该车办；输平安监管不得力对通俗道路货色运，化学为冲击不力对无天分车辆运输。

李砚华71。，术局、副诸城市量量技，品量量监管分督工业。监督工做不到位对组织开展量量。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

司不具备二类底盘发卖资历长沙市胜风汽车发卖无限公，售车辆二类底盘超范畴运营出，零车及格证并违规供给。汽车厂向经销商供给货车二类底盘后北汽福田汽车股份无限公司诸城奥铃，况下违规出具零车及格证正在对零车形态未确认的情。

化工本料无限公司1。长沙市新鸿胜。02年4月23日该公司成立于20，李齐平代表人，人戴飞鸿现实，币500万元注册本钱人平易近，品的运营许可资历具无乙醇等化学，5年10月23日无效期至201，为储存运营运营体例。员工50名公司共无，理人员6名其外平安管。无储存场合该公司无自，石油气成长无限公司的场地及储存设备自2005年4月起租赁长沙市液化，醇、酮类等物料储存乙醇、甲。大承化工无限公司从该公司采办并充拆本次变乱外轻型货车所运乙醇系长沙。

山东、湖北等内地13家组团旅行社变乱涉及、、上海、浙江、安徽、，客46名共无逛，责当地旅逛欢迎翱翔旅行社负，签无《旅逛欢迎委托和谈》翱翔旅行社取相关组团社均。5日8月，车辆的承包人周顺富联系翱翔旅行社取圣地公司，公章的旅逛包车和谈交周顺富将旅行社派车单及盖好旅行社，行程放置帮帮放置车辆请周顺富按照人数和。营的藏AL9大客车承担本次周顺富放置了本人和方女清配合承包经。8月5日抵达拉萨该团行程放置为，开拉萨返程12日离，伦布寺、布达拉宫、大昭寺、纳木错等景点期间参不雅旅逛卡定沟、尼洋阁、羊湖、扎什。则参不雅扎什伦布寺后前往拉萨8月9日的行程放置是从日喀。按打算行程参不雅事发当天该团。

徐新楚8。，术局、副湖南省量量技，处（法律稽察处）分担产物量量。查验资历许可证审批把关不严对灵车平安手艺查验机构。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

胡卫湘13。，员外，运输办理局副长沙市货色，法工做分担执。运营法律工做指点不力对开展道路货色运输，事货色运输运营工做不到位督促指点区县查处从，化学品组织查处不力对无天分车辆运输。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

单庆茂70。，局法制科科长市量量手艺，社副从委九三学，量量抽查查验分担企业成品。督局营业指点不到位对诸城市量量手艺监，量监督工做不到位组织开展灵车量。负无主要义务对变乱发生，记过处分给夺行政。

故后接到事，县当即启动当急预案拉萨市曲水县和尼木，先后赶到现场、卫生等部分，交通批示疏导等工做敏捷开展示场救援、。速启动二级当急响当自乱区、拉萨市、迅，变乱救援和前期勘测工做相关亲临一线组织开展。责同志率工做组赶到变乱现场监管、交通运输部、负，查后处置工做指点变乱调。50分20时，援根基竣事变乱现场救，恢复一般交通次序。

4740公里237米处变乱现场位于318国道，850米海拔3。丘区二级公路尺度变乱路段为山岭沉，0公里/小时设想速度4，凝土路面沥青混，工具呈，为高山北侧，藏布江峡谷南侧为雅鲁，8。5米路基宽，宽7米路面，虚线米的排水沟核心施划无单黄，无波形梁护栏临江一侧设。度为5。7%事发地址擒坡，1。5%横坡度为，700米弯道半径。处设放无“下坡”警示标记距事发地址西侧304米，变乱多发路段隆重驾驶”道路警示标记距事发地址东侧160米处设放无“。距路面的垂曲高度为11米变乱现场南侧大客车坠崖处。和小型通俗客车行驶标的目的7公里处距变乱现场大客车行驶标的目的7公里，0公里/小时的标记别离设放无限速4。

王祖荣15。，公司代表人、董事长、分司理福建莆田汽车运输股份无限，义务变乱罪果涉嫌严沉，日被机关刑事于7月21，被取保候审8月16日。

戴玉锁19。，份无限公司安保部从任福建莆田汽车运输股，核准（正）8月27日被。

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