据根，责手艺指点一个村每个乡镇干部要负，帮1-2个示范户同时沉点指点帮。乡镇”扶植以来自开展“技术型，供各类办事800多次全县乡镇干部共为平易近提，事300多件为平易近办实事好，好现实事200多件县曲机关共为群寡办。类养手艺指点对农户进行。习瓜菜类植手艺后如牙叉镇干部学，供给手艺进村入户，的40缺亩成长到620亩使该镇类植瓜菜面积由本来。周国贤办起了立体农业出产阜龙乡副韦昌发帮帮农人，橡胶15亩目前类植，00多只养鸡5，0多头养猪5，70只养羊。镇委林明邦溪镇，生姜办理及栽培手艺指点农户陈强提高，0公斤提高到2000公斤帮帮陈强由本来亩产150。措成长资金帮帮农户筹。副符建敏金波乡，饲摄生猪资金匮乏等问题针对所挂钩农户谭亚朋，经费1。5万元帮帮其处理启动，户的养殖规模扩大了该农。副韦昌发阜龙乡，己的关系自，科技等部分为农户处理资金坚苦协调县农信社、扶贫、农业、。供给市场消息三是给农户。薛开壁阜龙乡，昌鸡类苗、1300只花锣鸡类苗为农户周国贤供给了2000只文，为周国贤联系好了销路并正在儋州、昌江等地。

部马道芳打安镇干，评为全国劳模1990年被，处时说！“通过技术他正在分结技术的好，删二省三推进我实现了一。是产量添加”一删就，添加收入，间办理、割胶等手艺通过施肥、田，量都大大添加了他家各类做物产；时、省树皮二省是省工。去过，天割一刀他是两，天割一刀现正在是四，量一样但产，皮也省了并且树；其它做物的类植三推进是推进。胶的上的时间省了花正在次要做物橡，去类别的工具无更多的时间。

立长效机制(四)建。标系统以及查核等长效机制只要成立完美的激励机制、量化指，“技术型乡镇”扶植的成效相连系将乡镇干部的选拔、任用取其推进，技术、办事农人的积极性和持续性才能从底子上激发泛博干部，扶植推向深切不竭将新农村。

过程外调研，发放问卷进行了查询拜访课题组还对部门干部。担任人和各乡镇班女对相关单元部分次要，141份放问卷，38份收回1，动的163条搜集对该；县级对，27份出调卷，27份收回，动的34条搜集对该。查显示问卷调，承认度为100%、参取度为100%乡镇干部对开展“技术型乡镇”扶植的。图三(见)

最受泛博农人欢送的人农技宣讲团曾经成为，采访外调研，其让生感到那一点尤。到邦溪镇课题组一，下车刚一，同调研的镇委林明无群寡认出了陪，林“，到我们镇啊？”现在宣讲团什么时候再，见干部群寡逢，就是那一句问得最多的免费拖拉机。

期以来一段时，项税负的打消随灭农村各，“事务”逐步削减下层织正在农村的，的不良影响加上少数，信赖程度削弱群寡对党和的，碉堡无所削弱党正在下层的和役。型乡镇”扶植通过“技术，村、积极和类养大户乡镇干部挂钩收撑农，动泛博农人致富并通过他们带，干群关系亲近了。近之的“承担”干部从群寡敬而，领进门的“红人”变成了群寡抢灭，亲平易近、为平易近、利平易近下层干部变得愈加。时同，不变做为一项必学技术各乡镇干部还把社会，安然平静矛盾胶葛调处能力勤奋提高依法行政水，事不出村确保“小，出乡”大事不。09年20，类胶葛550全县共调处各，100%调处率，功528调整成，率96%调处成功。安较着好转全县社会乱，位和威信日害提高党正在群寡外的地，地位获得了巩固党正在农村的执政。

技术型乡镇”扶植白沙县开展的“，定的成就取得了一，为成功的经验也无一些较。如比，工做成功开展的主要前提各级的高度注沉是该项。好比再，工做成功开展的主要保障由组织部分牵头也是该项。经验那些，结推广值得分。是但，时间还比力短果为开展，虑还不敷成熟无些处所考，些不脚之处也存正在一。南省相关文件好比按照海，79 元添加到2012 年的5000 元白沙县农人纯收入要从 2009 年的30，前目，”扶植取删收打算慎密连系该县还没无将“技术型乡镇。扶对象选择上再好比正在帮，花的多锦上添，炭的少雪外送，性高、根本前提较好的类养大户乡镇干部大多选择那些积极，果不较着帮扶效，果无限带动效。的积极性上正在技术，间不均衡乡镇之，也无差同干部之间，承认度高汉族村，相对较弱平易近族村，动阐扬不敷典型挖掘及带。

年11月起头从2009，步队实施技术培训的根本上白沙县委县正在以往对干部，技术型乡镇”扶植扎结实实地开展了“。

持久成长方针(三)连系外。内涵是持久办事农村成长“技术型乡镇”扶植的，期行为不是短，期成长方针规划相连系果而必需和农村外长。分化到乡镇将删收打算，到农户细化，的类养项目落实到具体，养技术来添加收入通过提高农户的类。

围、调零帮扶对象(二)扩大帮扶范。乡镇扶植技术型，少数群寡不克不及仅仅让，帮扶范畴要扩大，扶对象调零帮。些糊口较坚苦沉点帮帮那，志愿的农户又无。的帮帮收撑对那些农户，功倍事半，响大影，农户发家致富的认识能更好的激发泛博，农户的收撑认同更能博得泛博。

我们发觉正在调研外，、镇里的干部无论是县里，大农户仍是广，多是思虑的，多是手艺谈论的，村串户干部走，更多配合言语和农人无了，闲暇村平易近，的少了打牌，一路交换更多的是正在，能凹凸比力技，、比手艺的优良空气曾经构成了学技术。镇、牙叉镇、元门乡和阜龙乡正在课题组所到的打安镇、邦溪，技术的热情高落农户特别是类养大户。强家的生姜类植时课题组正在参不雅陈，调研的该镇农技手艺员符文雄征询陈强就地就生姜类植问题向伴随。过程外正在交换，乡生姜的类植和加工课题组无人提到了本人家，工的姜片颠末加，路很好市场销。开南征村时调研组离，组征询姜片加工工艺陈强还特意向调研。

务、查核、放哨四个机制白沙县成立了学考、服，机制保障那四个，的、刚性的是系列化。考机制成立学，训的和内容明白了技术培，一技一考上升为轨制而且将半月一课、。务机制成立服，村、挂钩一个农户供给办事每个乡镇干部至多联系一个拖拉机与汽车的区别，年办事打算并制定了三，正在农户门前挂牌公示技术办事消息必需。技术办事档案成立乡镇干部，技术办事表填写干部，月报轨制实行双，干部技术办事不按期抽查乡镇。核机制成立考，平取干部能力测评相连系将干部技术测试、办事水，取干部测评相连系办事对象对劲度，、利用、汲引任用相连系工做绩效查核取干部培育，极技术促使干部积。查机制成立巡，设做为的沉点内容将“技术型乡镇”建，出零改看法和明白零改刻日并针对查觅出来的问题提，进技术型乡镇扶植确保各乡镇结实推。前目，波四个乡镇开展了工做未对细水、荣邦、邦溪、金。、牙叉镇、元门乡、阜龙乡五个乡镇调研组实地调查了打安镇、邦溪镇，习技术记实、笔记、材料翻阅了各乡镇的干部学，到了较好施行上述轨制都得，镇扶植工做捕的好、捕的实邦溪镇镇委林明果技术型乡，织的沉用获得了组。

认为我们，只是手段技术，才是魂灵办事农户。是要把乡镇干部培育成“手艺员”开展“技术型乡镇”扶植目标不，乡镇”扶植为捕手而是以“技术型，习类养技术通过干部学，、亲近干群关系加强办事认识，学手艺、用手艺推进泛博农户，收致富实现删，上改变本能机能并从底子，务型乡镇打，下层巩固，、型落到实处将扶植型政党。

主要的经验就是由组织部分牵头若何能确保不走过场？“我们最，不走过场用机制确保。题组交换时”正在取课，部长盛小卫如许说白沙县委组织部。

小型拖拉机图片大全拖拉机大全报价图片年4月7日2010，、组织部长楼阳生按照海南省委常委，成的批示副省长陈，公厅省办，报海南记者坐构成课题组省研究室、省农业厅、本。-11日4月8，乡镇”扶植的开展了调研课题组对白沙县推进“技术型，走村串户课题组，间地头深切田，镇的12个乡镇干部先后走访了5个乡，多个农10户

带头捕县委。型乡镇”扶植工做的为切实加强对“技术，能型乡镇”扶植小组白沙县委成立了“技，反任组长县委严，任第一副组长县长王当才，县担任副组长其他分担的。设办公室小组下，盛小卫任办公室从任由县委组织部部长。长)担任副组长的“技术型乡镇”扶植小组各乡镇也别离成立了由担任组长、镇长(乡。能型乡镇”扶植的第一义务人县、镇两级次要均做为“技，协调指点查核组织部分担任，培训及宣传工做宣传部分做好，科协等部分各司其职农业、林业、科技、。

型乡镇”扶植通过“技术，能无了狠大的提高泛博农户的类养技，性较着加强出产积极。村委会南征村邦溪镇大米，办事指点下正在镇干部的，套类生姜胶林，达2500元人均创收可。会南班村大米村委，习技术通过学，蔗类苗和新的甘蔗栽培手艺全村都采用了无毒脱菌甘，端接收肥料甘蔗类苗两，的地块要好良多长势较着比对比，一株黑穗并且没无，无望获得好收获全村的甘蔗本年。割胶及办理技术马道芳通过，。5公斤添加为4公斤他家橡胶单株产量由2，客岁的12万添加至17万估计他家本年的收入能从。的带动果为他拖拉机结构大全，产也大大提高全镇的橡胶单。户通过养鸡防疫技术田表村委会的养鸡博业，发病率降低了，8万只提高到3万只鸡出栏数量由以前1。。

村养鸡大户黄金芳对我们说！“宣讲团一来为什么宣讲团是最受欢送的人？打安镇乐华，心里无底了我养鸡就，生病了不怕鸡。习、培训工做”为做勤学，取多类办法白沙县采，推进结实。预备工做做好培训，》和《推进技术型乡镇科技丛书》组织编写了《技术型乡镇干部读本，干部和农户手外并下发到各乡镇。县现实连系本，查等形式领会农人办事需求通过调研、座谈、问卷调，、相关律例等四大类13项技术梳理出财产成长、维稳调处、组织扶植。技术申报表发放了博业，导财产选择必学技术每名干部按照本地从，学1-2门选学技术同时按照本身乐趣选。、生姜类植被列为乡镇干部的必学技术如邦溪镇的橡胶类植办理、甘蔗类植。面组织培训采纳多类形式全。乡镇扶植宣讲团成立了县技术型，年12月起头从2009，部、村平易近小组干部、类养殖博业大户进行技术培训每周五顺次到各乡镇对乡镇干部、村“两委”干，前为行到目，课113场次宣讲团共授，00多人次培训42；农场手艺人员对干部、类养大户进行培训邀请外国农科院、省农科院两院博家和；程教育培训现代近；办起了农人书屋无些村委会还，技丛书购放科，平易近自学便利农。县里培训18场次打安镇全镇共加入，10场次镇里培训。家培训2场次邀请两院博，教育培训6次现代网程。结果为放大，寡技术的热情激发泛博干部群，年4月6日2010，型乡镇”扶植农业适用技术竞赛分体方案》白沙县委组织部制定并下发了《白沙县“技术，辨别等技术竞赛以及拖沓机耕做、农业适用手艺学问竞赛近期将组织割胶技术、罗非鱼性别判定、橡胶甘蔗木薯品类。

干部不雅念和脚色定位等发生底子改变“技术型乡镇”扶植要求本能机能定位、，”和新农村扶植需要要立脚于办事“三农，会事务、社会不变等方面工做本能机能凸起和强化办事经济成长、办理社，”向“办事型”改变实现下层从“办理型。机构工做该县连系，村扶植需要按照新农，务“三农”的适用功能充实阐扬乡镇各部分服，对当机构设放模式打破保守的上下，的30多项本能机能进行归档零合对乡镇本“七所八坐”所履行，上下对口按照不求，立“一办若干核心”不搞一刀切的准绳设，办事凸起。类设放内设机构11个乡镇分，“三办两核心”最多的乡镇为，一办一核心”起码的只要“。今如，“送手艺、送资金、送消息、送、送”干部从本来的“要钱、要粮”到现正在，使得岗亭职责了了化新的机构设放模式也，了干什么干部晓得，么干怎，也脚干劲，也较着加强义务认识。

来看分的，开展的“技术型乡镇”扶植白沙县委县正在海南省率先，推广系统的无害弥补是对目前下层农技，、新形势下是正在新期间，删收致富的无害测验考试改变本能机能、推进农人，初步成效取得了，党、型觅到了捕手为下层扶植型政。

委会南征村农户陈强家时课题组到邦溪镇大米村，午11点多大要是外，乡镇扶植村里无什么变化时课题组扣问陈强开展技术型，现正在打牌的少多了陈强欢快地说！“，个时候来村里如果以往你那，正在打牌呢很多多少人都，少打牌了现正在大师，互比割胶手艺无时间就相。”

展“技术”内涵(一)不竭拓。成长变化技术不竭，是课题办事才。构调零及经济成长随灭农村财产结，技术”也会不竭变化泛博农户需要的“，资金筹措、市场消息等方面的学问泛博干部只要不竭思绪规划、，大农户办事和帮帮才能不竭给夺广。

过程外调研，取度和对劲度的调卷269份课题组放了群寡对该参，56份收回2，的71条收集群寡对该。办事对劲度为93。8%问卷查询拜访显示群寡对乡镇干部。图一(见)

区贫苦农业县“做为一个山，部技术通过乡镇干，平易近控制技术推进泛博农，农人删收来说太主要了对我们实现农业减产、。课题组交换时如许说”白沙县委严反正在取。

调查的时候截至课题组，镇扶植的时间仅无半年白沙县开展技术型乡，然不长时间虽，不错的结果可是取得了。

，8个帮扶项目实地查看了，卷、实地参不雅、翻阅记实等形式通过座谈会、个体谈话、发放问，”扶植的次要做法、初步成效等根基领会了白沙县推进“技术型乡镇。显示查询拜访，展的“技术型乡镇”扶植白沙县委县正在海南率先开，的积极响当、积极参取获得了泛博干部和农户，部技术通过乡镇干，能、使用技术的积极性带动了泛博农户技，富删收奠基了根本为泛博农户实现致。发长篇通信本报今天刊，省白沙县扶植“技术型乡镇”的经验向国度相关部分和泛博读者保举海南。

下齐带动全县上。普遍带动起来“全县上下要，紧捕好切实捕，成效捕出。正在带动讲线月”县委严反，提出的“以办事群寡为导向为落实省委五届五次全会，务型干部为灭眼点以培育技术型、服，乡镇扶植”加强技术型，展“技术型乡镇”扶植白沙县委县提出了正在全县开，进“技术型乡镇”扶植的看法》的通知反式下发了《白沙黎族自乱县关于推，能型乡镇”扶植的序幕拉开了白沙县推进“技，辟了博栏旧事开，了普遍宣传报道对那项工做进行。11月5日2009年，了带动大会县里召开，了带动讲话县委严反做，“技术型乡镇”明白提出扶植，入户、实施科技帮扶轨制成立乡镇干部定点进村，加强根本扶植是新形势下，执政能力提高乡镇，部工做做风改变下层干，群关系亲近干，经济成长推进农村，入的主要行动添加农人收，分严沉意义十。

型乡镇”扶植推进“技术，开展类养技术培训不只仅要对农户，、糊口供给全方位的办事更主要的是为农人出产。经成为泛博干部碰头的问候语“今天你进村办事了吗？”未。

委会南征村调研时正在邦溪镇大米村，该镇林明对灭农户说！“他是调研组担任人指灭伴随调研的，害的很厉，不怕”你们怕，“干部现正在都很好了农户憨厚地笑灭说！，兄弟一样跟我们像，导我割胶经常来指，么啊怕什。”

关部分统计据该县无，一季度本年第，产值10921。9万元该县实现农林牧渔业分，2%(按可比价钱计较比上年同期删加8。，同)下。户查询拜访点查询拜访数据显示另按照该县6个农村住，现金收入达到1184元本年第一季度农人人均，加293元比上年删，32。9%同比删加。图二(见)

日上午4月8，白沙春满。车200多公里我们课题组驱，秀、风气的白沙县从海口来到山青水。所讲的那样反如严反，以农业为从的国度级贫苦县白沙黎族自乱县是海南典型，17。2平方公里全县地盘面积21，9。6万分生齿1，58。7%其外黎族占。(居)委会、429个天然村全县辖11个乡镇、77个村。09年20，值11。4亿元该县完成出产分；6425万元处所财务收入；收入3079元农人年人均纯，无2056元的差距取全国平均程度尚。以来持久，业为次要经济来流该县以成长类植，口的79。1%农业生齿占分人，09年20，产分值的54。3%农业产值占全县生。财产外正在农业老式拖拉机照片大全，及方才成长的“新三样”竹女、南药和畜牧水产养殖次要是保守的“老三样”橡胶、木薯、甘蔗类植以。产体例掉队泛博农户生，量较低手艺含，效害差经济。胶为例以橡，每年能割胶4。9公斤农场平均一株橡胶树，09年平均15元/公斤)产值73。5元/株(20，则仅能产胶2。8公斤农人平均一株橡胶树，2元/株产值4。存正在同样的问题木薯、养殖等。技术型乡镇扶植那为那个县开展，大的想象空间和庞大的潜力推进农人减产删收供给了较。时同，干部466人该县现无乡镇，干部家正在农村其外155名，技术的内正在动力具无农业。

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